【文/观察者网专栏作者 张仲麟】
2025年的最后一个月，美国终于发布了《中国军力报告》。原本以为之所以拖到年底，是因为五角大楼想憋个大的，没想到结果却让人失望。
报告的内容依旧充斥着陈词滥调和毫无根据的猜测，仿佛是在应付一项不得不完成的任务。尽管发布时间一再推迟，但质量并没有因此提升，反而暴露出更多草率与敷衍的痕迹，甚至连九三阅兵都不敢提。这种做法不仅无法掩盖其对中国军事发展的误解，更凸显了美式“赢学”逻辑下的尴尬处境。
年报不能停
第一份《中国军力报告》始于2000年。1999年发生了很多事，臭名昭著的考克斯报告莫须有地指控中国窃取情报；南联盟的中国大使馆被炸引发中国剧烈反应。在那一年，俄罗斯已经是个死老虎了，放眼全球也就中国勉强能当美国的对手。对于美国来说，没有对手也要创造对手，而有了对手自然要“知彼”。于是在国会要求之下，2000年美国国防部的《中国军力报告》堂堂发布，而五角大楼的牛马们也开始了长达25年的年报之路。
客观来说，每年的《中国军力报告》确实有其必要之处。国会老爷们对俄罗斯很了解，但是对中国却是一头雾水。一份详尽的报告有助于国会老爷了解情况进行决策，同时也能充分展示这一年来美国国防部对华情报收集工作成果。而随着2010年以来中国军事实力的大幅发展以及中美关系自2016年以来不断走下坡路，美国朝野都将中国视为主要对手，又使得这份中国军力年报的作用越来越大了，因为这是很多美国政要了解中国实力的最主要途径。
从2000年第一份的40页到2024年的212页，这份美国国防部的涉华年报属于“越写越红火，越写越精彩”，诸多政要表示这年报要写下去，不能停。当然在这个过程中，由于中国军力的指数级增长，这年报也是越写越别扭：说真话不好、说假话更不好。也因此，这份中国军力年报怎么写逐渐让国防部头疼了，公布时间越来越晚了。
在往年，《中国军力报告》往往在当年的第三季度就出炉了，内容主要是对于前一年中国军力建设情况的汇总和分析。但随着这几年种种客观与主观因素的原因，军力报告出炉是越来越晚了：2023年是10月19日发布，还算正常；2024年是12月18日发布，已经被责怪发布的有些晚了。而到了2025年，当过了12月15日还没有发布报告的意思时，美国不少关注这份军力报告的人开始急了，甚至有右翼军事媒体大声疾呼：年报不能停！
好消息是，2025年年报终于出了；坏消息是，12月23日出的，圣诞假期了。如果考虑到圣诞假期相当于我国的春节，四舍五入就是五角大楼的牛马们在小年夜才终于交出了一份重要年报。我想有丰富职场经验的人都知道这代表啥吧？但好歹，在大家都认为今年年报不会出的情况下终于踩着点公布了，也算是个大喜事。
只不过在过节前夕发布《中国军力报告》多少有些一言难尽。一方面是主要读者国会老爷们早已放假过节，大概率得2026年才会读到这份年报。而另一方面是这份年报问世之际26财年的预算早就定下来，无法根据年报调整预算了。换而言之，面对美国认为的中国威胁，美军预算要晚一年才能体现。
你看，这就是为啥年报不能停。
如果国会老爷们想要第一时间看报告，那得在圣诞节加班加点了（图为AI）
草台班子写就的军力报告
当然年报和个人年终小结不一样，前者是万众瞩目而后者是无人看。作为政府白皮书性质的文件，其内容理应非常完整，代表美国政府的国防政策以及对中国军力的看法，是个很严肃的文件。然而由于本届美国政府领导班子日渐马戏团化，2025年的《中国军力报告》也是一言难尽，充满了草台班子气息。以至于让我怀疑是不是战争部的编写团队为了赶紧过圣诞节假期，集体加班赶出来，甚至用上了海格赛斯在五角大楼内大力推广的gemai这一AI工具。
对于一份政府公开文件来说，排版清爽、用词准确、没有错别字是基本功，毕竟这些最基本的工作都出错的话，那内容更不好说了。而在2025《中国军力报告》中，就出现了这种校对错误。
众所周知，在特朗普第二个任期搞出的诸多乐子中，有一项就是将美国国防部（DOD）改名为战争部（DOW），认为这样更有武德。而实际上国防部这个名称并没有废止，只是平行新增了战争部这个名字。具体到2025军力报告上，就出现了问题：封面上写着的是硕大的“国防部出品”，但正文和徽章都改为了战争部。作为“特朗普军改”后首份报告，使用总统新赐名的战争部以彰显对领袖的忠诚也是人之常情。但越是这样，封面巨大的“国防部”越是显出了其草台班子底色。
封面是“国防部”但内页全是“战争部”
当然审稿校稿问题只是个能力问题，最重要的还是态度问题，或者说对总统是否忠诚。给总统拍马屁是人之常情，但正所谓拍马屁也是门艺术，拍屁股上马开心，拍马腿上那就是一蹄子。
那么这份报告呢？在前言中就已经急着表忠心了：
……在特朗普总统的领导之下……
嗯，拍总统马屁，很正常
……美国与中国的关系前所未有的紧密，是许多年来最好的时刻……
等等，你要不要看看你在说什么？？？？在这一份讲中国威胁论的报告里，说现在是中美关系最好的一年，而且还是归功于特朗普总统？两边都摩拳擦掌大打贸易战的情况下，关系历年最佳？哥们，你真的不是在讲地狱笑话？
而实际上，里面一些内容在稍有常识的人看来属于极佳的笑料，比如报告称2025年中国依然从乌克兰和俄罗斯大量进口航空发动机，其中包括L-15使用的发动机。呃……虽说L-15确实使用从乌克兰进口的AL-222发动机，但是发动机厂早在两年前就已经被俄罗斯炸上天了。如果去年还能说有库存，那今年从哪去进口呢？亚空间么？至于购买俄罗斯航空发动机，我是想不出现在还有哪型正在生产中的飞机需要购买俄发的。只能说这已经草台班子到中国军迷的平均水平都不如了。
而如果继续细看会开始怀疑人生，不信请品鉴：
中国或许也考虑过在以下国家设立基地：安哥拉、孟加拉国、缅甸、古巴、赤道几内亚、印度尼西亚、肯尼亚、莫桑比克、纳米比亚、尼日利亚、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、塞舌尔、所罗门群岛、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、坦桑尼亚、阿拉伯联合酋长国以及瓦努阿图。
中国人民解放军可能最关注的，是在马六甲海峡、霍尔木兹海峡以及非洲和中东其他区域的海上交通线沿线获得军事准入权。
看完这段话，我顿时有一种大脑皮层被抚平的宁静感。仿佛又回到了那个燥热的夏天，面对选择题还是小学生的我不知道哪个才是正确答案，把所有选项都写上去，反正总能蒙到一个。
薛定谔的弹头数量
而实际上，这份报告的草台班子体现在其关键内容上，也即对中国军力发展状况的判断。今年的报告在熟悉中国军力发展的人看来，属于一个极佳的乐子，因为里面的内容基本都是靠蒙，甚至让人怀疑这些数字是不是扔骰子写的。
就比如关于中国核武库的数量，直接给出一个结论：截止2024年中国核弹头数量不超过600。没有任何论证过程，也没有任何依据，直挺挺地就把这个数字给扔了出来，都不知道是根据情报呢，还是根据分析呢，还是自己蒙的？
而这个数据又和报告里的其他内容对不上。比如列出的装备核弹头的中国各型洲际导弹（ICBM）数量为400枚、核常兼备的中程弹道导弹（IRBM）DF26数量为550枚。看出问题来了么？导弹的数量大于核弹头的数量。哪怕考虑到DF26各型是核常兼备、只有部分是核弹头，那报告所列出来的洲际弹中也有不少多弹头型号。哪怕按照报告中列出的（洲际、中程）弹道导弹的数量，弹头数也远远大于“不高于600枚”这个数量。
更别说在数量更庞大的中近程弹道导弹（MRBM）中，还有相当一部分是使用核弹头的。姑且不论火箭军的导弹数量是否正确，这同一份报告里这数据口径就对不上啊。
而如果看历年《中国军力报告》中对于核弹头数量的推测，就更有意思了：
2022年大于350
2023年大于500
2024年500-600
2025年小于600
如果按照这份数据，2024-2025之间中国核弹头增长数量基本可以视为没有了。那报告中如何自圆其说呢？只有简单的一句：核弹头增长数量低于往年。嗯，没说负增长就已经很棒棒了，对吧？但报告一边在“核弹头数量放缓”一边却又在说“2030年中国预计有1000枚核弹头”。如果真继续放缓，又怎么能在2030年达到他所说的1000枚呢？你看，这在数学上就讲不通。当然还有一种可能，那就是反正都是拍脑袋。
对于这份火箭军的各型导弹列表，只能说连数豆子都数不明白
美式赢学的集大成者
当然，中国核弹数量如此别扭的原因，还是要满足美式赢学的需求：一边夸大中国威胁以吓唬国会要经费，一边又贬低中国能力以自嗨“一切尽在掌握”。而展现出来的结果就是“赢灭二相性”，一件事既可以是美赢又可以是美灭，纯粹看需要哪种结果。这也导致报告读起来让人感觉非常精神分裂，自相矛盾的地方比比皆是。
前文所述的中国核弹头数量就是最好的体现：既要表现出当前中国核弹头数量不足为惧与美国差距巨大（美赢），但又不忘来一嘴2030数量将达1000（美灭），暗示不加大投入就要被中国超越了。十足就是需要体现中国强，但不能太强。
而美式赢学的另一大原则就是“不利于美国的话不要说”。在刚刚结束的中国九三大阅兵中出现了大量的新装备，包括但不限于新型洲际弹道导弹、新型激光武器、新型反导系统、新型无人战斗机等。这些装备或是战略级装备、或是代表解放军未来方向的新型装备。如果《中国军力报告》中没有这些内容，那无异于汉堡里面没有牛肉饼。而报告里呢？JL-1没有，DF-61没有，DF-31BJ没有，无人战斗机没有，93大阅兵的新装备一个都没，而回头一看：内容截止到2025年5月。
看来是铁了心要逃避九三大阅兵这场醒不过来的噩梦。当然，这也让我更好奇在2026年的报告中，会怎么说九三阅兵中的新装备？
当然九三大阅兵还能说在截止期之后，所以没有相关内容，但这个借口在六代机上就不管用了。众所周知，中国在2024年12月就已经全球首飞了两款第六代战斗机，而美国的六代战斗机项目NGAD却在几个月后才宣布为波音的F-47，并且目前依然是PPT状态。那今年的《中国军力报告》如何解释这一问题呢？简单，避而不谈。
理应至少单起一章的中国六代机内容，只有“解放军2024年关键现代化装备”这章节中的一句话：2024年12月中国首飞两款六代原型机，预计将在2035年服役。然而事实是，“成都大三角”三号机都已经首飞成功了，六代机进度之快大大超出人们的想象，所谓的2035年才能服役只是一种自欺欺人。当然不排除一种可能，美国国防部是在用波音F-47的进度来推断中国六代机的进度。
可见这份报告坚决贯彻了“两个凡是”：凡是美军落后的领域坚决不提；凡是美军领先的领域大说特说。在这种美式赢学思想指导之下，这份报告的含金量也就可想而知了。
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